Pracownik urzędu z dwiema umowami na zdjęcia dla gminnej instytucji kultury

Centralny Rejestr Umów pod adresem rejestrumow.gov.pl to publiczna baza, do której jednostki sektora finansów publicznych wpisują zawierane umowy. Widać w niej strony umowy, jej numer, przedmiot, wartość i datę. Dla mieszkańców to nowe narzędzie kontroli: nie trzeba składać wniosku o informację publiczną, żeby sprawdzić, komu urząd, szkoła albo ośrodek kultury płacą za usługi.

Sprawdziliśmy w rejestrze wszystkie 57 umów Centrum Kultury w Gminie Puck. Ich łączna wartość to 268 690,14 zł.

Dwie umowy na zdjęcia, ten sam wykonawca

W rejestrze są dwie umowy Centrum Kultury na usługi fotograficzne i obie zawarto z tą samą osobą fizyczną, Jakubem Groenwaldem:

• umowa ZLEC./6/07/2026 z 16 lipca, 1 600 zł netto, za „świadczenie usług fotograficznych podczas imprez kulturalnych „Operacja Błoto" w Starzynie, „Jagodobranie" w Domatówku oraz postprodukcja zdjęć z „Łowiska" i „Rock na Fali"";
• umowa ZLEC./2/08/2026 z 15 sierpnia, 400 zł netto, za „świadczenie usług fotograficznych podczas „Święta Chleba" w Sławutowie".

Razem 2 000 zł netto w ciągu miesiąca. Innego wykonawcy usług fotograficznych w rejestrze umów tej instytucji nie ma.

Kim jest wykonawca

Jakub Groenwald jest, zgodnie z Biuletynem Informacji Publicznej Urzędu Gminy Puck, głównym specjalistą do spraw obsługi informatycznej i grafiki komputerowej w tym urzędzie. Pracuje w pokoju 312, w wykazie podano jego numer służbowy. Od 2024 roku jest też radnym Rady Miasta Puck, wybranym z komitetu „Puck na Tak".

Mamy więc sytuację, w której pracownik urzędu gminy wykonuje dodatkowo, na podstawie umów cywilnoprawnych, zlecenia dla gminnej instytucji kultury, czyli jednostki finansowanej z budżetu tej samej gminy. Samo w sobie nie jest to zakazane: pracownik samorządowy może pracować dodatkowo, o ile nie wykonuje zajęć sprzecznych z obowiązkami służbowymi ani podważających zaufanie do urzędu, a przy stanowiskach kierowniczych obowiązują ostrzejsze ograniczenia. Ustawa o pracownikach samorządowych nie zabrania umowy zlecenia z inną jednostką.

Czego rejestr nie pokazuje

Rejestr nie zawiera informacji o trybie wyboru wykonawcy: nie wiadomo, czy instytucja zbierała oferty i ilu wykonawców pytała o cenę. Na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Centrum Kultury nie ma ogłoszeń o zapytaniach ofertowych na usługi fotograficzne. Przy kwotach rzędu kilkuset i kilku tysięcy złotych prawo zamówień publicznych nie wymaga przetargu, bo stosuje się je dopiero od 130 000 zł netto. Zasady zbierania ofert poniżej tego progu określa wewnętrzny regulamin każdej instytucji.

Pytania mieszkańców

Strona „Przeciwnicy Marcina Nikranta Wójta Gminy Puck" pyta, dlaczego Centrum Kultury zleca fotografowanie własnych imprez na zewnątrz, zamiast wykonać je siłami swoich pracowników, i czy potrzeba takiej usługi była gdziekolwiek ogłaszana. Autorzy podają też, że wnioskowali do urzędu o informację o wynagrodzeniu tego pracownika, urząd odmówił, a sprawa trafiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Tego wątku nie udało nam się potwierdzić w dokumentach publicznych.

Pytania o to, czy Centrum Kultury zbierało oferty na usługi fotograficzne i czy zdjęcia mogli wykonać jego właśni pracownicy, skierowaliśmy do dyrekcji instytucji. Odpowiedź opublikujemy.

Jak samodzielnie sprawdzić wydatki

Wystarczy wejść na rejestrumow.gov.pl, otworzyć filtry i w polu „Nazwa" wpisać nazwę instytucji, na przykład „Centrum Kultury w Gminie Puck" albo „Gmina Puck". Rejestr pokazuje umowy zawierane od momentu jego uruchomienia; starsze trzeba nadal sprawdzać we wnioskach o informację publiczną.

Największą pozycją w wydatkach Centrum Kultury jest obsługa techniczna imprez. Piszemy o tym osobno: czytaj.

Źródła: Centralny Rejestr Umów (umowy ZLEC./6/07/2026 i ZLEC./2/08/2026, dane pobrane 19 września 2026 r.), BIP Urzędu Gminy Puck, numery telefonów pracowników, skład Rady Miasta Puck 2024–2029, wpis strony Przeciwnicy Marcina Nikranta Wójta Gminy Puck z 28 lipca 2026 r.